歐洲平價太陽能聯(lián)盟2月19日在布魯塞爾歐盟總部舉行的新聞發(fā)布會上表示，反對歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅；如果征收60%的懲罰性關(guān)稅，3年內(nèi)將導(dǎo)致歐盟24萬多人失業(yè)。
受上述聯(lián)盟委托，設(shè)在瑞士的獨立經(jīng)濟(jì)研究機構(gòu)“預(yù)測研究所”于2月18日公布了題為《對中國太陽能電池組件、太陽能電池和太陽能硅片采取反傾銷措施給歐洲就業(yè)帶來的巨大影響和附加值損失》的調(diào)查報告，該報告中稱，如果對華光伏產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅，歐盟將在此懲罰性措施執(zhí)行后的第一年失去工作崗位11.56萬個。
“之所以會影響到歐洲的就業(yè)，是因為中國向歐洲出口的光伏產(chǎn)品不僅僅是成品，還有很多是半成品，”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副研究員劉明禮告訴記者：“歐洲的企業(yè)將中國制造的半成品進(jìn)行加工，再出口。如果歐洲對中國的太陽能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將會導(dǎo)致歐洲企業(yè)的生產(chǎn)成本上升，進(jìn)而導(dǎo)致其產(chǎn)品售價的上升，間接影響歐洲企業(yè)的競爭力。”
“光伏產(chǎn)品也是生產(chǎn)投入品，產(chǎn)品售價上升也會導(dǎo)致以光伏為原材料的商品的成本上升，”劉明禮說。
上述新聞發(fā)布會的新聞聯(lián)絡(luò)官托馬·巴羅斯—塔斯代說，對于歐盟向中國光伏產(chǎn)品征稅的行動，歐洲企業(yè)聯(lián)合反對一定會堅持到底，如果歐盟繼續(xù)做出征收懲罰性關(guān)稅的決定，“就如同搬起石頭砸自己的腳”。
“在政治層面，歐盟進(jìn)行的是政策層面的貿(mào)易對沖，但是從市場層面來講，中國的光伏企業(yè)還是有正面作用的。因此可以說，歐洲的政府和市場對中國光伏企業(yè)的態(tài)度已經(jīng)產(chǎn)生了一定的分歧。”國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)安全研究中心主任滕飛在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時說。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國家間經(jīng)濟(jì)已相互依賴，俱榮俱損局面開始形成，貿(mào)易雙方的利益是捆綁的，一榮俱榮，一損俱損，不能只看重單方的貿(mào)易利益。“比如說，A國對B國的出口失利，導(dǎo)致A國經(jīng)濟(jì)不景氣，那么A國也就沒有能力消費B國出口的商品，導(dǎo)致B國經(jīng)濟(jì)不景氣，最終雙方都陷入困境。”騰飛說。
“在這種情況下，應(yīng)當(dāng)借助國際協(xié)會組織等第三方的聲音，對貿(mào)易雙方的損失進(jìn)行雙向評估。”讓雙方都看到，在這樣的貿(mào)易摩擦下，任何一方都無法受益，進(jìn)而減少貿(mào)易摩擦。“長此以往，雙方就可以形成良性的交流機制，”騰飛說。
此次，歐洲企業(yè)反對歐盟打壓中國光伏產(chǎn)品，這對中國光伏企業(yè)是一個好消息，但在中國企業(yè)歡欣鼓舞的時候，一定要清楚地認(rèn)識到，這只是歐洲企業(yè)為了保護(hù)自身利益而采取行動，并不意味著，中國光伏企業(yè)的危機已經(jīng)度過。
中國光伏企業(yè)頻頻在國際上受挫的主要原因之一就是，中國企業(yè)至今仍未掌握核心技術(shù)，只能充當(dāng)海外企業(yè)的廉價組件生產(chǎn)商和代工商。以多晶硅產(chǎn)業(yè)提純核心技術(shù)為例，該技術(shù)主要掌握在國外七大廠商手中，它們壟斷了全球的多晶硅料供應(yīng)，中國企業(yè)只能從他們手中進(jìn)口產(chǎn)品。
劉明禮認(rèn)為，沒有核心技術(shù)的話，中國的光伏產(chǎn)品價格就會很敏感。“遇到反補貼措施的話，就會喪失競爭優(yōu)勢。對外貿(mào)易談判的時候就會喪失自主權(quán)。”
騰飛認(rèn)為，雖然近年通過政府和企業(yè)的努力，情況已有所改觀。但是從專利布局、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立等方面看，還有待提高。“在國際分工時，一旦一國被定位在比較低的層次上，想要翻身是需要極大努力的，核心技術(shù)的掌握需要時間，這也是一個必然的過程，我們的企業(yè)需要不斷地追趕。”
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