2016年9月8日，財(cái)政部公布了“關(guān)于地方預(yù)決算公開(kāi)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的通報(bào)”，這個(gè)名字復(fù)雜的通報(bào)其實(shí)就是前一段沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新能源汽車(chē)騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果和處罰意見(jiàn)。
中國(guó)新能源汽車(chē)在過(guò)去兩年實(shí)現(xiàn)了飛躍增長(zhǎng)，但是在補(bǔ)貼的刺激之下，魚(yú)龍混雜，泥沙俱下，出現(xiàn)了不少騙補(bǔ)企業(yè)，一些正規(guī)企業(yè)也有騙補(bǔ)行為。
這次通報(bào)有哪些內(nèi)容，會(huì)給中國(guó)的新能源汽車(chē)帶來(lái)什么影響呢？我們來(lái)看一下。
一、新能源是如何騙補(bǔ)的
按照財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，自2009年起，中央財(cái)政對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助，截至2015年底中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。
截至2015年底，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)49.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售約44萬(wàn)輛，我國(guó)已成為全球新能源汽車(chē)保有量最大的國(guó)家。
這說(shuō)明中央對(duì)新能源補(bǔ)貼力度非常大，而且一般地方上都會(huì)與中央補(bǔ)貼配套提供一比一的地方補(bǔ)貼，就是說(shuō)中國(guó)從2009年到2015年至少給新能源補(bǔ)貼了600多億人民幣。這是一個(gè)非常龐大的數(shù)字。特斯拉的凈資產(chǎn)不過(guò)25億美元，就是說(shuō)如果特斯拉不上市，這些補(bǔ)貼可以買(mǎi)幾個(gè)特斯拉了。
這次公布的名單共涉及2013-2015年已獲得和已申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)40.1萬(wàn)輛，而財(cái)政部組織力量抽查了13.3萬(wàn)輛已銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，僅僅抽查了三分之一。不排除剩余三分之二有更惡劣的騙補(bǔ)情況。
在這三分之一中，財(cái)政部只找了5個(gè)典型企業(yè)公布其中惡意騙補(bǔ)情節(jié)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車(chē)制造有限公司、這個(gè)公司并不造車(chē)，是為了騙補(bǔ)貼而存在的，所以取消其中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財(cái)政補(bǔ)助資金，同時(shí)，由工業(yè)和信息化部取消其整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。
金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)（蘇州）有限公司、深圳市五洲龍汽車(chē)有限公司、河南少林客車(chē)股份有限公司、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車(chē)股份有限公司這4家企業(yè)，確實(shí)是造車(chē)的，但是造得少，補(bǔ)貼要得多，所以追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車(chē)輛獲取的中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，按問(wèn)題金額50%處以罰款。同時(shí)取消4家企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)貼資格。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其它問(wèn)題為公布名單，是處罰措施說(shuō)的很明白。
總體來(lái)說(shuō)，這份通報(bào)基本涵蓋了騙補(bǔ)的各種類(lèi)型，明確了處罰措施。但是在具體名單上留了情面，只公布了幾家企業(yè)。
二、為什么會(huì)大面積騙補(bǔ)？
新能源汽車(chē)之所以出現(xiàn)大面積偏補(bǔ)，除了部分企業(yè)的道德問(wèn)題以外，主要是政策不合理造成的。
這次公布的幾家企業(yè)都是生產(chǎn)大客車(chē)的企業(yè)，因?yàn)榇罂蛙?chē)初期規(guī)定按照長(zhǎng)度補(bǔ)貼幾十萬(wàn)，地方再配比，一輛長(zhǎng)度6-8米的大客車(chē)，補(bǔ)貼比成本高。
然后企業(yè)的選擇就是多生產(chǎn)，假生產(chǎn)，多申報(bào)拿補(bǔ)貼。一些人甚至為了補(bǔ)貼不生產(chǎn)，空手套白狼。白拿2.6億確實(shí)很爽，但是查明了要吐回去，涉及犯罪還會(huì)有公安紀(jì)檢部門(mén)處理。
還有一些正規(guī)企業(yè)（絕不限于上面公布的四家），趕在補(bǔ)貼到期前申報(bào)，生產(chǎn)銷(xiāo)售慢慢來(lái)。產(chǎn)品賣(mài)不賣(mài)的出去沒(méi)有關(guān)系，補(bǔ)貼比成本高就已經(jīng)盈利了。
這個(gè)問(wèn)題不僅僅大車(chē)有，小車(chē)也有。小車(chē)這次沒(méi)有公布，實(shí)際上乘用車(chē)是按照行駛里程補(bǔ)貼的。
由于乘用車(chē)大小不一樣，跑同樣的里程，越小的車(chē)成本越低。造微型電動(dòng)車(chē)級(jí)別的車(chē)，也是補(bǔ)貼比成本高。
于是，廠家也大量制造，定高價(jià)，賣(mài)不出去沒(méi)關(guān)系，關(guān)聯(lián)公司買(mǎi)了閑置也是賺的。
今天查到的，處罰的問(wèn)題，其實(shí)當(dāng)年制訂政策的時(shí)候就埋下了伏筆。
政策制訂的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，超過(guò)了制造成本，同時(shí)對(duì)車(chē)輛使用情況無(wú)監(jiān)控，對(duì)造車(chē)資質(zhì)控制不嚴(yán)，造成魚(yú)龍混雜，一擁而上分食補(bǔ)貼利益。
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