而北京作為國(guó)際化大都市，人們的出行需求又不能不得到滿足，那么出行需求與機(jī)動(dòng)車(chē)保有量造成的空氣污染的矛盾，如何解決呢？
要怎么辦？·
辦法1
淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)
國(guó)一車(chē)限進(jìn)六環(huán)
截至去年底，北京市現(xiàn)有國(guó)二及以下標(biāo)準(zhǔn)車(chē)97.1萬(wàn)輛(其中國(guó)一及以下汽柴油車(chē)39.1萬(wàn)輛，國(guó)二汽柴油車(chē)58萬(wàn)輛)，占全市560萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的17.3%，其排放量占機(jī)動(dòng)車(chē)直接排放總量的30%左右。因此，優(yōu)先淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)于治理空氣污染“事半功倍”。
2014年12月5日，北京市提前超額完成淘汰39.1萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)任務(wù)，經(jīng)過(guò)六年治理，北京終于告別“黃標(biāo)車(chē)時(shí)代”，成為全國(guó)第一個(gè)基本解決黃標(biāo)車(chē)的城市。
市環(huán)保局通報(bào)，2014年11月底,本市共淘汰老舊車(chē)42.6萬(wàn)輛，其中政府已撥付財(cái)政補(bǔ)助金9.75億元，為22.7萬(wàn)輛老舊車(chē)車(chē)主發(fā)了補(bǔ)助。
下一步，國(guó)一、國(guó)二車(chē)和重型柴油車(chē)治理成為重點(diǎn)。經(jīng)北京市環(huán)保局核算，淘汰42.6萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車(chē)可年減少排放共13.5萬(wàn)噸。
根據(jù)北京市2015-2016年新一輪老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案規(guī)定，對(duì)使用6年及以上、提前1年及以上報(bào)廢的車(chē)輛補(bǔ)助車(chē)均8000元。對(duì)轉(zhuǎn)出車(chē)輛不再予以補(bǔ)助。若報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)主更換新車(chē)，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照平均標(biāo)準(zhǔn)不低于政府補(bǔ)助的原則再給予車(chē)主購(gòu)置新車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)。
按照2015年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，在機(jī)動(dòng)車(chē)管理方面，今年計(jì)劃淘汰20萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，國(guó)一、國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)及重型柴油車(chē)是治理重點(diǎn)，以2006年前的老舊車(chē)為主。通過(guò)采用經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)和區(qū)域限行相結(jié)合的方式，按末位淘汰原則，逐步限制國(guó)一及國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛的使用范圍，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)存量結(jié)構(gòu)。
2016年1月1日起，北京黃標(biāo)車(chē)及國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)汽油車(chē)(含改造車(chē)輛)全天禁止進(jìn)入六環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛，國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛的限行擇機(jī)實(shí)施。數(shù)量更多的“國(guó)二”車(chē)也很可能在2016年后采取相應(yīng)的限行措施。
目前北京現(xiàn)有約40萬(wàn)輛“國(guó)一”標(biāo)準(zhǔn)車(chē)和50多萬(wàn)輛“國(guó)二”標(biāo)準(zhǔn)車(chē)。據(jù)環(huán)保部門(mén)測(cè)算，如果將這近百萬(wàn)輛老舊車(chē)輛全部換成最新的“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)，其減排效果將達(dá)到APEC會(huì)議期間機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行導(dǎo)致的PM2.5減排下降30%的效果。
辦法2
機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行
特殊時(shí)期單雙號(hào)
盡管老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的淘汰工作已經(jīng)在進(jìn)行中，但即便將所有老舊機(jī)動(dòng)車(chē)全部淘汰，也無(wú)法完成PM2.5下降45%的目標(biāo)。因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車(chē)的總體數(shù)量還在增長(zhǎng)。
這樣就只能對(duì)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行管控。2014年APEC會(huì)議期間，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行單雙號(hào)限行措施，其結(jié)果是，與不采取減排措施相比，采取措施使北京PM2.5日均濃度值平均降低30%以上。11月1至12日，北京迎來(lái)了“APEC”藍(lán)。
單雙號(hào)限行給北京空氣帶來(lái)的好處，早在2008年奧運(yùn)會(huì)以前便被證實(shí)。北京市于2007年8月17日至20日，在“好運(yùn)北京”體育賽事期間進(jìn)行空氣質(zhì)量測(cè)試，收集削減機(jī)動(dòng)車(chē)行駛對(duì)改善空氣質(zhì)量的測(cè)試數(shù)據(jù)。
隨后，北京市環(huán)保局公布了“好運(yùn)北京”空氣質(zhì)量測(cè)試完整報(bào)告顯示，8月17日至20日實(shí)施單雙號(hào)限行措施期間，北京減排污染物5815.2噸。與未限行的8月16日相比，各項(xiàng)污染物濃度平均下降15%至20%。
有了實(shí)驗(yàn)結(jié)論支持，2008年7月20日至9月20日北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)期間，北京實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月的單雙號(hào)限行措施。
為保障中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間北京市空氣質(zhì)量，2015年8月20日至9月3日將再次實(shí)行單雙號(hào)限行。
單雙號(hào)限行，北京570萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)，只有約一半能夠上路，瞬間將機(jī)動(dòng)車(chē)排放的數(shù)量降到235萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)了大幅度的減排。但作為擁有機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)主來(lái)說(shuō)，卻不是個(gè)好消息。
從2007年“好運(yùn)北京”單雙號(hào)測(cè)試以來(lái)，迄今為止北京已經(jīng)進(jìn)行了3次單雙號(hào)限行，馬上又將迎來(lái)第4次。
如果以2014年前的有車(chē)族為例，這位車(chē)主將在兩年內(nèi)迎來(lái)兩次單雙號(hào)限行。再加上平時(shí)的尾號(hào)輪換限行措施，算下來(lái)，從2014年1月1日至2015年9月3日本次單雙號(hào)截止，共執(zhí)行單雙號(hào)限行25天，再加上其間每周限行一天計(jì)算，這位車(chē)主兩年來(lái)要有約90多天不能開(kāi)車(chē)，那么車(chē)輛的使用效率下降了大約六分之一。
辦法3
新能源車(chē)零排放 逐年替換燃油車(chē)
無(wú)論是將老舊機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢，還是單雙號(hào)限行，其實(shí)都對(duì)城市出行造成了阻礙。有沒(méi)有一種方法，既方便了人們的出行，又不制造排放呢？這個(gè)方法就是新能源車(chē)的推廣和普及。
◆公共交通
首先，北京市政府大力在公共交通領(lǐng)域推廣新能源車(chē)，每年新增公交車(chē)中新能源與清潔能源車(chē)比例力爭(zhēng)達(dá)到70%左右。
2013年更新3000輛天然氣車(chē)；2014年更新700輛電動(dòng)車(chē)和1950輛天然氣車(chē)；2015年更新450輛電動(dòng)車(chē)和1000輛天然氣車(chē)；2016年更新600輛電動(dòng)車(chē)和1000輛天然氣車(chē)；2017年，更新600輛電動(dòng)車(chē)和1000輛天然氣車(chē)，實(shí)現(xiàn)新能源與清潔能源車(chē)總量占公交車(chē)輛比例達(dá)到65%左右；五環(huán)路內(nèi)電驅(qū)動(dòng)車(chē)輛比例達(dá)到20%、天然氣車(chē)達(dá)到50%；公交行業(yè)油耗減少40%；平均排放水平達(dá)到第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放減少50%。
此外，為促進(jìn)出租車(chē)結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排，計(jì)劃今年更新1000輛天然氣車(chē)；2016年更新2000輛電動(dòng)車(chē)和2000輛混合動(dòng)力車(chē)；2017年更新3000輛電動(dòng)車(chē)和3000輛混合動(dòng)力車(chē)。到2017年，累計(jì)報(bào)廢更新車(chē)輛中電動(dòng)車(chē)、天然氣車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)各5000輛，其余更新為第五、第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)；油耗和污染物排放均減少20%。
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