北京東三環(huán)路上一棟普通大廈，高約十幾層。
這是老劉當(dāng)年跑“金太陽(yáng)”項(xiàng)目時(shí)奮斗過(guò)的地方。據(jù)他向上證報(bào)記者吐露，過(guò)去這里有某石油央企的內(nèi)部餐廳，不對(duì)外。“當(dāng)時(shí)跑項(xiàng)目請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)吃飯，都來(lái)這。因?yàn)榈胤诫[秘，也上檔次，喝幾頓酒，可能幾十MW的項(xiàng)目就拿下了。為此，人都稱我‘鮑魚(yú)小王子’。”回憶起當(dāng)年，他頗為感慨。
老劉說(shuō)的是光伏行業(yè)過(guò)去數(shù)年中不為人道的隱秘往事，路條則是其中一樣繞不過(guò)去的“奇貨”。
自2009年國(guó)家推出“金太陽(yáng)示范工程”起，路條交易以半公開(kāi)的形式在業(yè)內(nèi)盛行。一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，過(guò)去在光伏行業(yè)微信群里，時(shí)常能看到電站轉(zhuǎn)讓的信息，而近期類似消息越來(lái)越少。某地方清潔能源協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)如是向上證報(bào)記者表示，“現(xiàn)在手上有項(xiàng)目，根本不敢往外發(fā)，因?yàn)槿?nèi)熟的朋友太多，放出來(lái)就是餓狼撲虎，給這個(gè)卻不給那個(gè)，都得罪人。”
據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，上半年光伏電站新增裝機(jī)6.69GW。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)日前主辦的半年行業(yè)研討會(huì)透露數(shù)據(jù)也顯示，目前各省區(qū)基本完成指標(biāo)初步分配，全國(guó)總上報(bào)規(guī)模是下達(dá)規(guī)模的約1.3倍。可見(jiàn)，隨著越來(lái)越多大型央企及民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入光伏電站下游，國(guó)家申報(bào)節(jié)奏加緊，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，各類非常手段也開(kāi)始屢見(jiàn)不鮮。
更令人擔(dān)憂的是，企業(yè)關(guān)注上游開(kāi)發(fā)的同時(shí)，下游電站質(zhì)量在行業(yè)上市公司財(cái)報(bào)節(jié)節(jié)增長(zhǎng)和語(yǔ)焉不詳?shù)臄?shù)字中被掩蓋。有業(yè)內(nèi)人士直言，質(zhì)量問(wèn)題將在3-5年后直接決定電站發(fā)電量和收益。正是在這種情況下，能源局等部委今年推出了全新的光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。
路條溢價(jià)之謎
知情人透露，企業(yè)要拿到當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的核準(zhǔn)，各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都要“公關(guān)”，付給中間人錢(qián)讓他去做就簡(jiǎn)單多了，否則外人怎么喝酒都沒(méi)用，因?yàn)檎粫?huì)100%信任
曾在國(guó)內(nèi)某美股新能源企業(yè)做開(kāi)發(fā)的老劉深知，無(wú)論是西部電站，還是東部金太陽(yáng)項(xiàng)目，只要涉及拿項(xiàng)目，多多少少有中間人的角色存在，即所謂的“光伏掮客”。這些人中有的是掌握當(dāng)?shù)刭Y源的老板，有的是領(lǐng)導(dǎo)的親戚。“企業(yè)要拿到當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的核準(zhǔn)，各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都要‘公關(guān)’，付給中間人錢(qián)讓他去做就簡(jiǎn)單多了，否則外人怎么喝酒都沒(méi)用，因?yàn)檎粫?huì)100%信任。”老劉說(shuō)。
通常的流程是，“掮客”拿到當(dāng)?shù)仨?xiàng)目準(zhǔn)許開(kāi)工的備案，轉(zhuǎn)讓給光伏電站投資商，有的甚至?xí)D(zhuǎn)手兩道，稱之為“倒賣(mài)路條”。
更有甚者，以路條空手套白狼。國(guó)內(nèi)一家中型光伏企業(yè)創(chuàng)始人李偉（化名）告訴上證報(bào)記者，曾有一個(gè)光伏“掮客”拿著與巴菲特的合影去找他，稱巴菲特想投他200億，自己手里已有七八百兆瓦電站資源，要向李偉收購(gòu)更多電站和“路條”，并答應(yīng)第二天就打給他1000萬(wàn)定金。過(guò)了兩天，對(duì)方說(shuō)：“最近錢(qián)有點(diǎn)緊，500萬(wàn)行不行？”最后又渺無(wú)音訊。“其實(shí)這個(gè)人就是個(gè)空手套白狼的大忽悠，一邊向有電站的人忽悠自己有錢(qián)，另一邊又向有錢(qián)的人忽悠自己有電站。”李偉氣憤地說(shuō)。
過(guò)去，企業(yè)“買(mǎi)路條”獲取備案項(xiàng)目資源為主，自行開(kāi)發(fā)的只占小部分。某大型光伏企業(yè)市場(chǎng)分析師王為凱（化名）告訴上證報(bào)記者，過(guò)去收路條，主要是大型電力央企和新能源巨頭，因?yàn)槠浣M織架構(gòu)不支持每年GW級(jí)別的開(kāi)發(fā)目標(biāo)。
“央企光伏事業(yè)部跑開(kāi)發(fā)的只有幾個(gè)人，不可能長(zhǎng)期在一個(gè)地方死磕。也有在當(dāng)?shù)馗櫟模氯グ肽辏荒昧藥资甅W項(xiàng)目，效率太低，甚至跟了半年最后項(xiàng)目沒(méi)列入備案。”他舉例說(shuō)。
老劉也認(rèn)同，企業(yè)直接拿到地方政府隨時(shí)可開(kāi)工的“大路條”手續(xù)，一年只有一或兩個(gè)。
由此，直接收購(gòu)已備案或核準(zhǔn)項(xiàng)目成為最高效的方式，路條的費(fèi)用也水漲船高。最初10MW、20MW項(xiàng)目，中間人收取項(xiàng)目費(fèi)用100-200萬(wàn)，折算“路條”成本0.1-0.2元/瓦。隨著總投資上了一個(gè)數(shù)量級(jí)，中間費(fèi)用也大幅上漲至千萬(wàn)。到了2013年-2014年上半年，特別是2013年底，恰逢光伏上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整前夕，有的項(xiàng)目路條費(fèi)甚至高達(dá)0.6-0.7元/瓦。
事實(shí)上，據(jù)記者了解，項(xiàng)目核準(zhǔn)的硬性成本，包括租地、方案咨詢費(fèi)、環(huán)評(píng)費(fèi)用， 100-200萬(wàn)足夠，可見(jiàn)市場(chǎng)最瘋狂時(shí)路條溢價(jià)達(dá)幾十倍。
越來(lái)越多的電站開(kāi)發(fā)闖入者
隨著電力央企、民企龍頭、金融新貴及其他行業(yè)闖入者紛紛覬覦光伏裝機(jī)量，跑馬圈地大戰(zhàn)悄然升級(jí)
盡管“十三五”規(guī)劃有望進(jìn)一步上調(diào)光伏裝機(jī)目標(biāo)，但有限的可再生能源基金、土地和電網(wǎng)清潔能源消納能力，決定了行業(yè)尤其是地面電站規(guī)模不可能無(wú)限擴(kuò)張，項(xiàng)目資源依然緊俏。
前述行業(yè)協(xié)會(huì)人士直言，“前期搶項(xiàng)目的現(xiàn)象很?chē)?yán)重。買(mǎi)電站的是孫子，賣(mài)電站的是大爺。能持續(xù)發(fā)電、內(nèi)部收益率不低于12%，且限電不嚴(yán)重的地面電站，是沒(méi)人愿意賣(mài)的。”
隨著電力央企、民企龍頭、金融新貴及其他行業(yè)闖入者紛紛覬覦光伏裝機(jī)量，跑馬圈地大戰(zhàn)悄然升級(jí)。
去年并未完成既定裝機(jī)目標(biāo)的順風(fēng)清潔能源，今年仍定下了3GW目標(biāo)。中節(jié)能太陽(yáng)能公司今年計(jì)劃裝機(jī)約1.3GW，且借殼桐君閣A股上市，募資近28億元全部用于光伏電站建設(shè)。協(xié)鑫新能源去年5月完成港股上市，今年目標(biāo)新增并網(wǎng)容量2GW。
除了上述去年裝機(jī)排名前五位的代表企業(yè)，聯(lián)合光伏、中民投等新進(jìn)入者亦提出了GW級(jí)年度目標(biāo)，且不約而同地選擇地面電站作為重點(diǎn)發(fā)展方向。可以看出，行業(yè)龍頭擬定的年度目標(biāo)總量已接近能源局今年地面電站總目標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)仍十分激烈。
順風(fēng)公司戰(zhàn)略部人士介紹，順風(fēng)在全國(guó)設(shè)立了十個(gè)分公司九個(gè)辦事處，要求垂直管理，直接扎根在當(dāng)?shù)兀M(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。這種模式目前在民企中仍然較新。
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