市場對于中國光伏需求遠(yuǎn)期前景相當(dāng)看好，但是對于三五年內(nèi)仍然無法實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的光伏產(chǎn)業(yè)來說，無論當(dāng)前政府相關(guān)部門出臺(tái)怎樣的扶持政策，都無法與“上網(wǎng)電價(jià)”政策對于國內(nèi)光伏裝機(jī)量增加帶來的影響相提并論，上網(wǎng)電價(jià)才是決定“十二五”國內(nèi)光伏增長前途的關(guān)鍵性政策。
當(dāng)前全球光伏市場的主要需求來自德國和意大利，在2010年全球17吉瓦的裝機(jī)量中，上述兩國占據(jù)70%.今年上半年德國和意大利對于光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策稍有變動(dòng)就引起了全球光伏產(chǎn)品價(jià)格的“上躥下跳”,直接造成今年第二季度全球光伏市場需求萎縮，全線產(chǎn)品大幅跌價(jià)，其中多晶硅跌價(jià)超過20%,硅片跌價(jià)超過30%,電池片跌價(jià)在30%左右。
中國光伏產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)“兩頭在外”的局面，產(chǎn)品供給量超過全球50%,但需求量僅占全球5%不到。國內(nèi)光伏市場“雷聲大雨點(diǎn)小”,歸根究底，其原因仍然是低價(jià)惡性競爭、補(bǔ)貼不夠造成投資收益不足，投資主體沒有積極性。
按照現(xiàn)在光伏產(chǎn)品價(jià)格下跌后的15-18元/瓦的總投資成本來計(jì)算，國內(nèi)政策補(bǔ)貼額度基本在7-8元/瓦，國內(nèi)光伏項(xiàng)目的資本回收期大約為10-15年左右。從投入產(chǎn)出比來看，投資具有一定的經(jīng)濟(jì)性，但在短期內(nèi)中國市場很難有超常規(guī)發(fā)展。實(shí)際上，比光伏裝機(jī)量更為重要的是在裝機(jī)量增加的同時(shí)，企業(yè)是否有利可圖，而不僅僅是總量上數(shù)字的增加。
以目前全球市場來看，光伏產(chǎn)業(yè)的盈利模式主要是靠政府制定上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。從長遠(yuǎn)來看，“平價(jià)上網(wǎng)”是一個(gè)可期的未來，但在“十二五”末能夠?qū)崿F(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”的概率很小。“十二五”期間，中國光伏產(chǎn)業(yè)仍然需要政府的財(cái)政補(bǔ)貼，標(biāo)桿電價(jià)實(shí)際上是階段性相對合理的舉措，我國可以效仿德國、意大利的方式，隨著成本下降逐漸減少補(bǔ)貼，直到迎來“平價(jià)上網(wǎng)”的時(shí)代。
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