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據(jù)中汽協(xié)介紹，2016年中國的新能源汽車銷量超過50萬輛，全球銷量接近100萬輛，中國占據(jù)了全球新能源汽車市場的50%以上。然而，面對國內(nèi)龐大的市場需求，我國新能源汽車的市場規(guī)模與燃油汽車相比仍屬少數(shù)，剖其問題，電池、技術(shù)、環(huán)保、充電樁等問題成為阻礙新能源汽車發(fā)展的主要因素。為鼓勵新能源車企專注于技術(shù)提高并降低價格，最終更有效地與國際車企進(jìn)行競爭，我國政府在鼓勵新能源發(fā)展的同時也采取了相應(yīng)舉措，讓新能源汽車真正形成良性增長。
近日，互聯(lián)網(wǎng)巨頭騰訊強(qiáng)勢入股特斯拉的消息，再度將新能源汽車引入人們的視線。與此同時，各大主流廠商也紛紛表示，全力參與新能源汽車運(yùn)動。奔馳中國區(qū)首席執(zhí)行官在2016年9月宣布，戴姆勒計(jì)劃于2018年到2024年間，在中國推出至少6款電動轎車，并且推出了新能源乘用車副品牌，Denza （騰勢）。2016年11月，大眾也公布了2025戰(zhàn)略，新戰(zhàn)略包括將大規(guī)模投資電動車，希望到2025年電動車年銷量達(dá)到100萬輛，成為全球電動車市場的領(lǐng)導(dǎo)者。寶馬官方也在今年3月對外公布其2017年將有40款新車上市，新能源車成為其未來10年的核心研發(fā)車型，預(yù)計(jì)到2025年寶馬新能源車銷量占比將達(dá)到25%，這些跡象都宣告著新能源汽車在未來將大有可為，成為必然的發(fā)展趨勢。
國家鼓勵與政策支持
為積極推動新能源汽車發(fā)展，我國政府也推出了一系列重要舉措，包括建立完善了從頂層設(shè)計(jì)到落地推進(jìn)的政策體系和補(bǔ)貼制度等，鼓勵新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展。中國2015年新能源汽車產(chǎn)銷量位居世界第一，歸根結(jié)底最大的驅(qū)動力也是在于政策體系及相關(guān)支持。
指導(dǎo)目標(biāo)
2012年6月，國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，今后較長一段時期汽車需求量仍將保持增長勢頭，由此帶來的能源緊張和環(huán)境污染問題將更加突出。加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車與新能源汽車，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力，推動汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。規(guī)劃中提出了五個主要目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛。到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。
燃料經(jīng)濟(jì)性顯著改善。到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國際先進(jìn)水平。
技術(shù)水平大幅提高。新能源汽車、動力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平，掌握混合動力、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)。
配套能力明顯增強(qiáng)。關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模基本滿足國內(nèi)市場需求。充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)，滿足重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或城際間新能源汽車運(yùn)行需要。
管理制度較為完善。建立起有效的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)管理制度，構(gòu)建市場營銷、售后服務(wù)及動力電池回收利用體系，完善扶持政策，形成比較完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范體系。
不限行、不限購
2015年3月， 交通部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》中指出，完善新能源汽車運(yùn)營政策。城市公交車、出租汽車運(yùn)營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運(yùn)輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運(yùn)輸企業(yè)；爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾С郑瑢π履茉雌嚥幌扌小⒉幌拶彛瑢π履茉闯鲎馄嚨倪\(yùn)營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2015年11月，發(fā)改委發(fā)布的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展智能（2015~2020年）》中提出，到2020年全國將新增集中式充換電站1.2萬座，分散式充電樁480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。
優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，新增超過 3850 座公交車充換電站、2500座出租車充換電站、2450座環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電站；積極推進(jìn)公務(wù)與私人乘用車用戶結(jié)合居民區(qū)與單位停車位配建充電樁，新增超過 430 萬個用戶專用充電樁，以滿足基本充電需求；鼓勵有條件的設(shè)施對社會公眾開放；合理布局社會停車場所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照適度超前原則，新增超過2400座城市公共充電站與50萬個分散式公共充電樁，以滿足臨時補(bǔ)電需要；結(jié)合骨干高速公路網(wǎng)，建設(shè)“四縱四橫”的城際快充網(wǎng)絡(luò)， 新增超過800座城際快充站，以滿足城際出行需要。
政策補(bǔ)貼
2016年4月，為保持政策連續(xù)性，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，將在2016~2020年繼續(xù)實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策。規(guī)定2016年新能源汽車各車型推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并確定2017年至2020年的補(bǔ)貼退坡幅度為每兩年下降20%。
市場需求增長與問題分析
中國巨大的市場潛力和需求推動著國內(nèi)新能源汽車市場不斷升溫。2015年，新能源汽車產(chǎn)銷量有突破性進(jìn)展，產(chǎn)量和銷量分布同比增長384%和343%。其中乘用車車型產(chǎn)量和銷量分別占全年的54%和63%。2016年，新能源汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)新高，這意味著新能源汽車在個人消費(fèi)領(lǐng)域已經(jīng)打開了市場。根據(jù)艾瑞市場咨詢的調(diào)研顯示，由于政策利好、技術(shù)及環(huán)保意識提升，用戶對新能源汽車的接受度逐年提高。
消費(fèi)者從最初對新能源汽車的不了解到如今購買意愿大幅提升，其中經(jīng)歷了一個比較漫長的過程，但隨著國家和地方政府對新能源汽車的大力支持，新能源汽車免限行、中簽率高等“特殊待遇”逐漸顯現(xiàn)，小區(qū)可以安裝充電樁以及消費(fèi)者對用車需求的準(zhǔn)確定位，最終促使消費(fèi)者選擇了新能源汽車。除了對宏觀政策因素的考量，消費(fèi)者對于新能源汽車自身的產(chǎn)品品質(zhì)顯得更加重視。
盡管如此，相對于龐大的燃油車市場而言，新能源汽車的市場需求提升還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在出口方面，目前中國雖然是全球最大的電動汽車區(qū)域市場，但是出口占比非常小，主要出口巴士等公共交通車輛。這主要有兩個原因：一方面，從全球來看，整體電動汽車市場并不大；另一方面，歐洲、美國和日本等極力推動電動汽車發(fā)展的國家和地區(qū)，對車輛安全、質(zhì)量可靠性等方面的要求較高。相比而言，國內(nèi)汽車品牌在此方面還要多加努力。在內(nèi)銷方面，新能源汽車還面臨著很多問題，讓國內(nèi)消費(fèi)者顧慮重重。
充電設(shè)施不足
充電難是電動汽車?yán)仙Ｕ劦膯栴}。充電難首先是沒地方充電，在北京，雖然已建成了1500余個社會公用充電樁，但相比巨大的潛在需求依舊稀少。第二是充電速度太慢，比如特斯拉的超級充電樁，最快也要半個小時；比如國家電網(wǎng)的高壓快速充電樁，少則1個小時；而國內(nèi)大多數(shù)電動汽車家用充電裝置的平均水平則是4至5個小時。
對于充電樁布局和充電時間的問題，清華卡內(nèi)基全球政策中心的一份研究報(bào)告就認(rèn)為，考慮到通勤高峰期時間緊張，即使在上班地點(diǎn)10分鐘步行范圍就有一個公用充電樁，都有可能讓人覺得不方便，用戶多了以后可能會出現(xiàn)排隊(duì)的情況。此外，由于電動汽車廠家的電池規(guī)格、充電電壓和電流各不相同，充電設(shè)備五花八門，一些電動車用戶還會遇到了與公共充電樁的匹配問題。
環(huán)保隱患
從環(huán)保的角度上看，電動汽車最大的優(yōu)勢在于零排放。但是，這并不意味著其不會產(chǎn)生間接污染。根據(jù)公開資料顯示，目前我國有接近70%的電力來自于燃煤火力發(fā)電，超過20%來自于水力發(fā)電，核電、風(fēng)電、氣電等合計(jì)占比約10%左右。而在美國，氣電的占比超過40%，燃煤火力發(fā)電不到30%，其余則為核電、風(fēng)電、水電等清潔能源。盡管我國正在全力推動清潔能源的建設(shè)，但經(jīng)濟(jì)高速增長對能源的巨大需求使得相對廉價的化石能源發(fā)電在未來很長的一段時期內(nèi)仍將占據(jù)主流。根據(jù)國家能源局2014年6月發(fā)布的中國電力發(fā)展規(guī)劃，即便到了2020年，非化石能源比重在理想的情況下也只能達(dá)到15%。如果沒有清潔的電力能源，發(fā)展電動汽車的意義值得思考。
技術(shù)成熟度不高
拋開汽車外觀及車身內(nèi)部的美觀度和舒適度不談，新能源汽車或者說電動汽車的核心技術(shù)在于動力電池、驅(qū)動電機(jī)與電控系統(tǒng)。但在這些領(lǐng)域，目前國內(nèi)的新能源汽車廠商的技術(shù)尚不成熟，技術(shù)研發(fā)力度還需提升。此外，在車輛的動力總成上，我國還需要在核心技術(shù)有所突破，目前國內(nèi)汽車廠商大多通過與海外公司合作、采用共享知識產(chǎn)權(quán)的方式研發(fā)自己的車型。
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