圖/國(guó)新辦
6月23日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹，近年來(lái)，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持惠民生與促消費(fèi)緊密結(jié)合，圍繞新車(chē)、二手車(chē)、后市場(chǎng)和報(bào)廢車(chē)，多措并舉暢通汽車(chē)流通循環(huán)、擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。概括起來(lái)，主要圍繞“四個(gè)聚焦”抓好工作：
一是聚焦“提質(zhì)擴(kuò)量”，擴(kuò)大新車(chē)消費(fèi)。新車(chē)消費(fèi)是汽車(chē)市場(chǎng)的主引擎。商務(wù)部堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，連續(xù)三年實(shí)施汽車(chē)以舊換新政策，鼓勵(lì)加快老舊汽車(chē)更新?lián)Q代。剛才楊沐司長(zhǎng)介紹了，消費(fèi)品以舊換新政策已經(jīng)拉動(dòng)5萬(wàn)億元消費(fèi)，惠及6.3億人次，其中汽車(chē)以舊換新占比就達(dá)到63%，加快汽車(chē)朝綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)型。組織開(kāi)展“千縣萬(wàn)鎮(zhèn)”新能源汽車(chē)消費(fèi)季和新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，剛才工信部郭司長(zhǎng)已經(jīng)講到了，我們連續(xù)五年開(kāi)展了新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品、服務(wù)和充電基礎(chǔ)設(shè)施向縣鄉(xiāng)延伸。在系列政策措施的帶動(dòng)下，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，去年，國(guó)內(nèi)乘用車(chē)零售量達(dá)到2374萬(wàn)輛，再創(chuàng)歷史新高。今年1-5月份，汽車(chē)以舊換新的政策撬動(dòng)效應(yīng)和新能源汽車(chē)的滲透率進(jìn)一步提升，剛才楊沐司長(zhǎng)也講到，最近兩個(gè)月突破了60%，在加速滲透。
二是聚焦“便利高效”，搞活二手車(chē)流通。二手車(chē)是汽車(chē)全生命周期承上啟下的重要一環(huán)，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝陙?lái)，商務(wù)部推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)取消二手車(chē)限遷，推行“跨省通辦”“反向開(kāi)票”等二手車(chē)交易便利化舉措，轉(zhuǎn)“經(jīng)紀(jì)”為“經(jīng)銷(xiāo)”培育壯大二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體；特別是通過(guò)“打通數(shù)據(jù)孤島”，加強(qiáng)部門(mén)數(shù)據(jù)共享運(yùn)用，構(gòu)建了國(guó)家層面、行業(yè)層面、區(qū)域?qū)用娴亩鄬哟稳珖?guó)二手車(chē)信息查詢(xún)平臺(tái)，促進(jìn)二手車(chē)車(chē)況透明、車(chē)價(jià)公允。2025年，我國(guó)二手車(chē)交易量首次突破2000萬(wàn)輛，其中跨省轉(zhuǎn)籍率達(dá)到了31.1%，有力促進(jìn)了汽車(chē)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。剛才杭州市章登峰副市長(zhǎng)介紹了，杭州的二手車(chē)交易量增長(zhǎng)14%，流通很快、效率很高。今年1-5月份，在汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力的情況下，二手車(chē)還是保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。我國(guó)的新車(chē)消費(fèi)與二手車(chē)交易比例首次突破了1，前幾年只有0.6，今年已經(jīng)到了1:1。因?yàn)槎周?chē)流通越快，新車(chē)消費(fèi)更新就越快，形成快速循環(huán)。
三是聚焦“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”，培育汽車(chē)后市場(chǎng)。順應(yīng)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展新趨勢(shì)，2023年出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就是1.0版政策，今年商務(wù)部又推出了2.0版政策，進(jìn)一步挖掘釋放汽車(chē)后市場(chǎng)消費(fèi)潛力。同時(shí)，充分運(yùn)用好進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等重大國(guó)家展會(huì)平臺(tái)，組織開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、賽車(chē)巡游、改裝車(chē)、傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)展覽等專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，指導(dǎo)各地舉辦豐富多彩的特色活動(dòng)，培育汽車(chē)消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足群眾多樣化用車(chē)消費(fèi)需求。比如，今年在上海舉辦的F1汽車(chē)大賽，共吸引23萬(wàn)人次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，其中境外觀眾占比達(dá)到16%。以汽車(chē)賽事為題材的電影近年來(lái)深受廣大百姓的喜愛(ài)。
四是聚焦“規(guī)范有序”，暢通報(bào)廢車(chē)回收利用。報(bào)廢車(chē)回收是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，商務(wù)部持續(xù)推進(jìn)完善報(bào)廢車(chē)回收體系，引導(dǎo)行業(yè)加快向“精細(xì)拆解、精準(zhǔn)分類(lèi)、精深加工”轉(zhuǎn)型，提升資源回收利用水平；順應(yīng)新能源汽車(chē)快速發(fā)展新情況，增設(shè)布局新能源汽車(chē)拆解能力，進(jìn)一步暢通鋰電池在內(nèi)的“新三樣”回收利用。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解行為，近日商務(wù)部將部署專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)行業(yè)良好秩序。截至去年底，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)已達(dá)1996家，其中超過(guò)75%的企業(yè)具備新能源汽車(chē)拆解能力。2025年我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收量達(dá)到了980萬(wàn)輛，是2020年的4.7倍，有力促進(jìn)了中國(guó)汽車(chē)行業(yè)朝綠色、低碳、智能方向轉(zhuǎn)型。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人郭守剛在發(fā)布會(huì)上表示，擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的重要抓手，工業(yè)和信息化部始終把促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
第一是完善政策體系。工業(yè)和信息化部發(fā)布了新一輪汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，提出了4個(gè)方面15項(xiàng)工作舉措，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局延續(xù)并優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅優(yōu)惠政策，配合商務(wù)部等部門(mén)印發(fā)實(shí)施《2026年汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，支持開(kāi)展補(bǔ)貼資金審核等工作，有效降低了消費(fèi)者購(gòu)車(chē)支出，帶動(dòng)了汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)。
第二是拓展消費(fèi)場(chǎng)景。工業(yè)和信息化部連續(xù)6年在全國(guó)10余個(gè)省份開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布10批次《新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型目錄》，覆蓋車(chē)型總量超過(guò)500款。今年的下鄉(xiāng)活動(dòng)也即將于近日啟動(dòng)，也請(qǐng)大家關(guān)注和支持。同時(shí)，工業(yè)和信息化部深入開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作，發(fā)布了兩批試點(diǎn)城市名單，會(huì)同有關(guān)部門(mén)有序開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)規(guī)模化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第三是健全基礎(chǔ)設(shè)施體系。工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部等部門(mén)開(kāi)展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作，累計(jì)支持200個(gè)試點(diǎn)縣，加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施短板。同時(shí)工業(yè)和信息化部加力推進(jìn)大功率充電、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等技術(shù)推廣應(yīng)用，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心、用得安心，持續(xù)激發(fā)居民消費(fèi)潛力。
郭守剛提到，下一步，工業(yè)和信息化部將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。加快編制出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是聚力技術(shù)創(chuàng)新，加快新一代動(dòng)力電池、車(chē)用芯片、操作系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，讓更多創(chuàng)新技術(shù)成果惠及廣大消費(fèi)者。
三是著力穩(wěn)定運(yùn)行。落實(shí)好汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，配合商務(wù)部等部門(mén)開(kāi)展好汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)汽車(chē)以舊換新，進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)潛力。
四是規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序。以釘釘子精神持續(xù)鞏固深化前期工作成效，堅(jiān)決維護(hù)健康有序、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)秩序。
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