為貫徹落實中央關(guān)于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，促進北京市工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展，近日，北京市經(jīng)濟和信息化局正式印發(fā)《北京市關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效若干措施》。措施圍繞加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持、助力企業(yè)開拓市場、加大人才獎勵和用工保障、降低物流運輸成本、提升融資便利性、強化土地空間要素保障、加強為企服務(wù)七大重點領(lǐng)域，出臺28條支持舉措。全文如下：
北京市關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效若干措施
為促進本市工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型，特制定以下措施：
一、加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持
1.強化中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保障。圍繞中小企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的共性風(fēng)險特征，推動科技保險產(chǎn)品開發(fā)，為中小企業(yè)提供普惠性風(fēng)險保障，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)險防御能力。用好小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補償資金，完善小微企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)機制，加大對小微企業(yè)的支持力度。
2.強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持。支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，參與重大科技創(chuàng)新攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)鏈全鏈貫通。強化對重點研發(fā)項目的支持，對重點產(chǎn)業(yè)鏈“卡點”攻關(guān)給予支持。
3.促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地。在高精尖產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域支持重大中試平臺、中試產(chǎn)線、中試零號工廠提升產(chǎn)品創(chuàng)制能力。鼓勵企業(yè)開展新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品落地、新場景應(yīng)用活動，推動銀行保險等金融機構(gòu)聯(lián)動，開發(fā)中試保險等風(fēng)險保障產(chǎn)品。
4.推動企業(yè)智能化升級。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、人工智能模型企業(yè)深化合作，推動企業(yè)加快平臺化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、數(shù)字化管理等應(yīng)用模式變革。針對企業(yè)在算力獲取、應(yīng)用落地和能力提升中的難點，著力優(yōu)化算力資源部署，豐富算力服務(wù)普惠供給。支持企業(yè)采購并消費詞元（Token）開展人工智能應(yīng)用，對符合條件的企業(yè)，根據(jù)其實際使用Token情況給予資金支持。
5.促進高成長企業(yè)加快發(fā)展。聚焦已具備較強規(guī)模實力、核心競爭力和行業(yè)引領(lǐng)力的高成長企業(yè)，對標(biāo)提升“創(chuàng)新力、競爭力、治理力、影響力、企業(yè)家引領(lǐng)力”建設(shè)要求，加強動態(tài)培育，推動企業(yè)做優(yōu)做強，加快成長為頭部企業(yè)和世界一流企業(yè)。
6.落實稅收優(yōu)惠政策。落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠，先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減，集成電路企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、所得稅和進口稅收優(yōu)惠，工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和增值稅加計抵減等優(yōu)惠政策，加強稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)、精準(zhǔn)推送。
二、助力企業(yè)開拓市場
7.提升工業(yè)企業(yè)數(shù)字化營銷能力。支持多頻道網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)（MCN公司）等為工業(yè)企業(yè)提供品牌營銷服務(wù)，圍繞工業(yè)品內(nèi)容策劃與制作、工業(yè)領(lǐng)域主播孵化與代運營、全渠道精準(zhǔn)獲客與品牌推廣等環(huán)節(jié)，打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建本市代表性工業(yè)產(chǎn)品品牌推廣服務(wù)矩陣。對使用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)給予資金支持。
8.組織消費互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能工業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)消費互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)揮AI整合營銷能力，聚焦AI內(nèi)容生成、智能廣告投放、數(shù)字人直播、工業(yè)虛擬展廳等內(nèi)容，為工業(yè)企業(yè)提供全棧流量轉(zhuǎn)化服務(wù)。對使用相關(guān)服務(wù)的工業(yè)企業(yè)給予資金支持。
9.優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品電商服務(wù)。圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)需求，鼓勵工業(yè)品電商服務(wù)平臺拓寬工業(yè)產(chǎn)品品類，提升在線交易、智能物流、資金結(jié)算、供應(yīng)鏈金融等一站式供采能力。支持制造企業(yè)與工業(yè)品電商服務(wù)平臺開展合作，圍繞采購、生產(chǎn)、倉儲、分銷、配送等環(huán)節(jié)開展專業(yè)服務(wù)外包，降低生產(chǎn)成本，提升供應(yīng)鏈效率。
10.促進會展平臺賦能市場推廣。充分發(fā)揮北京各類會議會展促進消費、帶動投資、拉動產(chǎn)業(yè)、便利貿(mào)易的賦能效應(yīng)，推動重點展會設(shè)置具身智能、高端芯片、智能穿戴設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等北京智造產(chǎn)品專區(qū)，強化場景展示與宣傳推介。鼓勵企業(yè)依托各類展會平臺，開展新品展示、技術(shù)推介、供需對接、訂單洽談等市場推廣活動，持續(xù)提升北京工業(yè)產(chǎn)品品牌影響力。
11.創(chuàng)新工業(yè)消費場景。支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工業(yè)消費新場景，打造集品牌展示、首發(fā)首秀、技術(shù)體驗、產(chǎn)品銷售于一體的沉浸式空間，在京舉辦工業(yè)新品首發(fā)首秀及展銷活動。支持高端工業(yè)產(chǎn)品品牌在京設(shè)立首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店等高能級零售店鋪，支持商場、商街、商圈引進工業(yè)品牌集聚發(fā)展。對符合條件的項目，按照有關(guān)政策給予資金支持。
12.支持企業(yè)開拓海外市場。鼓勵出口工業(yè)企業(yè)申請成為經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO），享受通關(guān)便利、拓寬海外市場。用好北京海外綜合服務(wù)平臺、內(nèi)外貿(mào)一體化綜合服務(wù)平臺，賦能企業(yè)跨境發(fā)展。對企業(yè)參加國際性展會、開展產(chǎn)品認(rèn)證、申請國際專利、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定等，按有關(guān)政策給予資金支持。
三、加大人才獎勵和用工保障
13.加強就業(yè)崗位挖潛擴容。加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的崗位挖潛，支持企業(yè)協(xié)同職業(yè)院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育智能制造、數(shù)字應(yīng)用、綠色低碳等新興領(lǐng)域新職業(yè)新崗位，推動產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)擴容提質(zhì)深度融合。
14.鼓勵企業(yè)擴大就業(yè)崗位。支持企業(yè)用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，為帶動就業(yè)能力強的小微企業(yè)提供資金支持，助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。支持企業(yè)用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠、用人單位社會保險補貼、國有企業(yè)一次性增人增資等穩(wěn)就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，擴大就業(yè)容量。
15.推動企校人才供需匹配常態(tài)化。依托重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)盟工作機制，支持企業(yè)積極發(fā)布人力資源需求、技術(shù)研發(fā)需求和項目合作需求，推動高校院所圍繞人才供給、聯(lián)合攻關(guān)等開展精準(zhǔn)對接，深化校企人才、技術(shù)和項目合作。
16.強化高精尖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)。積極推進以產(chǎn)帶教，支持企業(yè)聯(lián)合高校共建實驗室，共同開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)等，培養(yǎng)研究型人才；支持企業(yè)開放生產(chǎn)線、中試線等真實場景，培育實操型人才；支持企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等，圍繞產(chǎn)業(yè)需求培育技能型人才。實施“百企千崗”行動，對符合條件的企業(yè)，根據(jù)其在聯(lián)合攻關(guān)、項目實訓(xùn)、崗位開發(fā)、場景改造、課程設(shè)計、導(dǎo)師帶教等方面的投入情況給予資金支持。
17.支持申報職稱自主評審權(quán)。對符合條件的鏈主企業(yè)、專精特新“小巨人”等重點企業(yè)，推薦申報職稱自主評審權(quán)。
四、降低物流運輸成本
18.提升物流數(shù)智化水平。積極推動人工智能、機器人、自動駕駛等新技術(shù)新產(chǎn)品在物流場景中的示范應(yīng)用，有效降低物流成本。圍繞精密電子、生物醫(yī)藥、高端快消等產(chǎn)品專業(yè)倉儲需求，加快重點物流基地升級改造，擴大高標(biāo)準(zhǔn)倉庫、智慧立體倉儲有效供給。
19.提升重點產(chǎn)業(yè)物流保障能力。推動五環(huán)路內(nèi)新能源貨車晝運通行證機制持續(xù)優(yōu)化，充分保障重點產(chǎn)業(yè)合理運輸需求和供應(yīng)鏈暢通。圍繞重點貨物的規(guī)模、通行路徑和市場供需主體情況，針對“卡點”“斷點”問題系統(tǒng)性優(yōu)化交通物流，持續(xù)降低交通物流成本。加快推動本市物流貨運樞紐與汽車制造、生物醫(yī)藥、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)的融合。推動貨運通道與產(chǎn)業(yè)園區(qū)連通，延伸鏈接重要生產(chǎn)資料、原材料生產(chǎn)基地、制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)走廊。
五、提升融資便利性
20.提供便捷高效融資服務(wù)。強化信用信息賦能企業(yè)信貸，推出“北京市企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺”網(wǎng)站和小程序，實現(xiàn)金融產(chǎn)品、惠企政策智能推送，服務(wù)企業(yè)對全部在京商業(yè)銀行金融產(chǎn)品的便捷查詢、快速響應(yīng)。
21.拓寬企業(yè)多元融資渠道。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行等各類金融機構(gòu)，為企業(yè)及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目提供暢通多元化融資貸款渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)貸、備貨貸、訂單貸、庫存貸、穩(wěn)崗貸等專項低成本信貸產(chǎn)品，精準(zhǔn)保障企業(yè)全生命周期資金需求；支持符合條件主體發(fā)行科創(chuàng)債券，配套提供增信賦能與申報輔導(dǎo)服務(wù)，進一步拓寬企業(yè)直接融資路徑。
22.加大企業(yè)股權(quán)投資。啟動投資機構(gòu)產(chǎn)融同行“伙伴計劃”，匯聚一批專業(yè)金融機構(gòu)資源，構(gòu)建“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多元協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)，發(fā)揮基金群優(yōu)勢，辦好“創(chuàng)贏未來”及其他常態(tài)化股權(quán)融資路演活動，為企業(yè)提供多樣化、高效率的股權(quán)融資撮合服務(wù)。
六、強化土地空間要素保障
23.支持聯(lián)合供地用地。對于高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大工程重大項目，支持項目建設(shè)單位以聯(lián)合體方式，參與工業(yè)用地競買建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目。探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項目涉及的兩宗以上產(chǎn)業(yè)用地可實行整體供應(yīng)。
24.優(yōu)化工業(yè)用地供給。落實工業(yè)、倉儲等用地彈性年期出讓政策，允許工業(yè)項目按約分期繳納出讓金，控制和降低產(chǎn)業(yè)用地成本。
25.優(yōu)化工業(yè)項目裝配式建筑要求。加快高精密工業(yè)廠房裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化工業(yè)項目的裝配式建筑實施范圍和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)由行業(yè)部門、住建部門組織專家論證通過的技術(shù)條件復(fù)雜類項目，可不實施裝配式建筑。
七、加強為企服務(wù)
26.提升為企服務(wù)水平。加快推進惠企政策“直達快享”，優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)流程，確保政策紅利快速精準(zhǔn)觸達企業(yè)。在市區(qū)現(xiàn)有服務(wù)企業(yè)機制基礎(chǔ)上，建立廣泛聯(lián)系企業(yè)機制，聯(lián)動行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等機構(gòu)，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。
27.精準(zhǔn)高效開展產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入。科學(xué)做好產(chǎn)業(yè)政策宣貫解讀，圍繞高精尖新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加強項目謀劃論證，對符合首都功能定位的項目，支持各區(qū)加快投資立項和落地實施。
28.強化風(fēng)險企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和處置機制，依托多維度數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別企業(yè)各類風(fēng)險隱患，分類分級制定紓困幫扶、政策支持、資源協(xié)調(diào)、問題解決等差異化處置方案，推動企業(yè)訴求響應(yīng)和風(fēng)險化解提質(zhì)提效。
本文件自公布之日起至2027年12月31日施行。具體政策措施國家和本市有專門規(guī)定以及有明確施行期限的，從其規(guī)定。
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